第527章 理论上的“五权分立”（2 / 2）

就引入监察部门，我认为御史大夫应该跟丞相平级，监察系统也应该向军方一样，彻底和行政系统分开，干监察的就一辈子干监察，要想要换系统，就让他们一切清零从头开干……“

“那若是监察与行政沆瀣一气呢？“程凉皱眉，问道。

“那就套娃了啊。A有问题，B监督他，担心B跟A勾结，又安排了C，C也不保险，又安排了D，最后干事儿的就一个，监督的有三十个。但是真要出问题，多半还是要出问题。我觉得我们想要长久的避免问题不太可能。所有制度都需要落实在人事上，目前萧尧臣值得信赖，把他放在皇帝和丞相之间做缓冲，还是比较安全的吧。“

“好吧。“程凉点点头。

“然后是财权，还是刚才的比喻。咱俩开车往山东去，路上吃喝拉撒要钱，加油要钱，过路费要钱，想谈点别的生意也要钱。这笔钱咱们要走公账，就需要有个会计，所有的收入和支出都从他那儿过，干活的报账，老板审批，会计打款。甭管是谁，都别想单独拿钱。这个位置也应该直接对老板，咳，也就是皇帝负责。”

“好了，军权我可以理解……“程凉思考了一会儿，”但这会不会有点像西方的君主关系，君王、财政大臣、军政大臣、法务大臣和政务大臣？“

“不不不，他们不是大臣啊，是丞相！“沈宽晃了晃手指，”其中最关键的不是分成哪些职务，而是哪些人可以担任这些职务，包括君王对这四个系统有多大的干涉权。“

“哪些人可以担任这些职务？“程凉又问。

“原则上，各个系统之间只有合作，而不允许人员变化岗位。各个部门的主官，全部由皇帝选任，但必须逐级升迁，不要出现朝为田舍郎，暮登天子堂的捷径。而各个部门的副官，则由各个部门向丞相报名额，通过廷考产生；其余的小吏，我觉得按宣讲吏的标准来，直接面向民间招聘就好了。

这样还可以用考编倒逼百姓去读书，既可以增加读书普及率，又能避免莽帝时，教出一帮读书人又不能给人家工作，导致他们煽动农民起义推翻新朝的扯蛋事件。“

“听起来有点条理。但要是这四位大臣联合在一起，反而把皇帝架空了呢？“程凉又问。

“那要么是皇帝太菜，他们架空一个总要再安排一个新的上去；要么就是皇帝已经不被需要，那么就可以考虑更新的政治模型了。我的姐，你总不会想要让我想一个一劳永逸，能用几千年的模型吧！那臣妾真的是做不到。

至于最后能不能真的实施下去，那是你们实践派的事儿，我只负责写论文……啊，不，我是说提出构想！“

程凉还在思考，小皇帝已经把他娘的话奉为圭臬，主动请岳庭渊吃了两顿饭。

一次是宴请洛阳府大小官员，人太多，敬酒的人也多，他很快就喝多了，最后也没能跟岳庭渊聊上天；第二次是家宴，他一滴酒都没喝，全程惦记着要跟岳庭渊聊会儿，但大概是他的目光太过于炙热，岳庭渊全程都在给各种人敬酒，没等他去聊，就把自己给喝醉了。

眼瞅着明天就是封赏大典，他愁得都开始掉头发了。

虽然说，明天不提这事儿也可以。

但作为一个有仪式感的皇帝，他觉得岳庭渊在中原道这几年里的功，配得上他在众人面前给他一次拜相的待遇。

思来想去，他决定最后再努力一次。