第46章 拿袜子来考验干部?(2 / 2)
士绅地主集团和各地官员勾结起来,一起钻空子。士绅们将部分田地和家丁转移到官员名下,达到避税的目的。国家税收自然就收不上来,被宗室、士绅和官员截留了。
士绅地主集团和官员们进行利益捆绑,还有很多好处。比如隐匿应缴税的田地和人口。基层税收征管部门是不敢核查官员实际田地和家丁的,哪怕已经退休二线。
谁知道朝中有多少现职官员是退休官员的门生,哪敢引火烧身。以徐阶为例。徐阶扳倒了号称六大奸臣之一的严嵩父子,又举荐张居正入阁,口碑极佳,被誉为名相、良相。
可就是这一位家庭出身平凡的良相徐阶,在退休后被海瑞查出来实际占有田地二十四万亩,佃户万人。海瑞在向当朝首辅的信中指出徐阶“产业之多令人骇异”,建议徐阶自己“退产过半”。
徐阶年薪不过才28.5万元人民币,靠工资怎么可能获取这么多家产?一代“良相”尚且如此,更何况其他官员。宗室供养和官员腐败,导致了经济越发展,纳税的田地面积越少。
建国初期,户部账面上可征税的田地有800多万顷,到了正德年间,户部账面上只剩380万顷,真是见鬼了。张居正上台后,决定动一动既得利益者的奶酪,开展大规模的全国田亩丈量,清查出来被隐匿的田地高达300万顷。
张居正病死后,其推行的大部分改革举措半途而废。隐匿田地、人口之风再次蔓延。国家财政愈发困难。
其实,大夏朝是采用重典治贪的。大夏朝规定,贪60两以上就判死刑。为了起到震慑作用,开国皇帝创造性发明了针对贪官的酷刑。其中最有名的莫过于剥皮实草。
行刑官用刀沿着脊柱,把贪官的皮慢慢剥开,让犯人浑身血肉风干而死。行刑场面之恐怖,让围观者呕吐不已。人皮完整剥下来以后,填充上稻草,缝合起来,悬挂在官府旁进行警示。
曾经屡败蒙古,收复四川、云南,平定西蕃、南蛮叛乱的蓝玉,就被处以剥皮实草之刑。蓝玉的皮草被送往全国各地展览,让大家看看,这就是为帝国南征北战的下场。
除了法律上用重典,大夏朝为了加大治贪力度,在都察院的基础上,又加设了厂卫机关。
但是大力治贪的结果是越治越贪。大夏成为有史以来贪腐最严重的朝代。其原因有多种,但最主要的是监察机关的官员也扛不住饥饿。
都察院也好,厂卫也罢,他们底层查案、办案的小吏一年工资不到2万人民币,如何靠一人工资养活一家几口。最后,监察人员也逐渐沦落了,成为全国贪腐网中的一员。
在这种大环境的影响下,别说是底层的监察人员睁一只眼闭一只眼,就连极度痛恨贪腐的海瑞也选择了妥协。在当巡抚的时候,海瑞明知徐阶贪腐严重,但给朝廷的处理意见只是退一半家产。
大夏律法明文规定,贪腐60两以上者,一律处死,绝不宽恕。是徐阶的二十四万亩田地价值还不够60两吗?实际上,要是按照贪腐60两给予死刑的标准,除了海瑞,万历朝从皇帝到小吏,人人皆可杀。然而,法是法,执行起来又是另外一回事。
在贪腐档案里,记载了建国初期,官员们收取的一些赃物,“收受衣服、靴二双”、“圆领衣服一件”、“书四本,纲巾一个,袜一双”。
没想到二双鞋、一双袜居然也有机会成为贿赂吧。就拿这个考验干部?真的,就是拿袜子来考验干部的。因为大夏官员的工资是真的是低得可怜。
再一个,建国之初,百业待兴,经济困难,袜子还是拿得出手的。随着经济发展,袜子便退出贿赂行列,取而代之便是白晃晃的银子。
大夏官员怕死,也怕酷刑,但更怕贫穷。后来朝廷缺钱,把禄米折成严重贬值的纸钞,当作工资发放。朝廷不考虑贬值问题,硬给官员折色纸钞,其工资实际购买力就更低了。
特别是九品官以下的小吏,收入更低廉。看看大夏官员如何评价当朝的俸禄制度的。
“大小官员自折钞来,月不过米二石,不足食数人,仰事俯首之资,以道路往来,费安所取资。贪者放利行私,廉者终萎莫诉。”
“今在外诸司文臣去家甚远,妻子随行,禄厚者月给不过米二石,薄者一石,薄者一石,又多折钞,九载之间,仰事俯首之资,道路往来之费,亲故问遣之需,满罢闲居之用,其禄不赡,则不免失其所守,而陷于罪者多矣。”
在大夏朝,一个成年人一个月大概吃三斗米,老人、小孩一个月大概吃二斗米。一个家庭按二个老人,二个成年人,三个小孩来算,一个月需要一石六斗米。
朝廷一个月给小吏发一石米,一家人光是吃饭都不够,何来余钱去买菜、肉?购衣、出行、建房等费用又从哪里出?
再和大唐王朝相比较起来,大夏官员的这点俸禄,实在是极为寒酸,相形见绌。以白居易以例,虽然老白在职场不得志,屡屡被排挤、打压。可是白居易的生活过得挺滋润的。
因为大唐朝廷给了官员们一份体面得体的收入。
这一点,从白居易的诗就可以看得出来,因为老白很喜欢晒工资。白居易刚考上唐朝公务员,当了一名底层的小秘书。老白就迫不及待地炫耀自己的收入。
“茅屋四五间,一马二仆夫。俸钱万六千,月给亦有余。既无衣食牵,亦少人事拘。遂使少年心,日日常晏如”。刚当上校书郎,朝廷给他配了一匹马、两仆人、五间马。少年的白居易鲜花怒马,逍遥得很。
被贬为江州司马后,白居易又写了一首诗,“岁廪数百石,月俸六七万。官足以庇身,食足以给家”。中年的白居易,养家糊口,轻轻松松。
到了退休后,老白又晒了一次工资,“寿及七十五,俸沾五十千。夫妻偕老日,甥侄聚居年”。退休后,官员收入大不如在职时候,但晚年的白居易依然是悠然自得,不为衣食所忧。
总而言之,历代中原王朝,就购买力而言,大宋官员最高,次而汉唐。大夏官员最低,特别是最层的小吏和军户,如果不算灰色收入,与丐无异。
正所谓“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”。大夏实行如此低薄的官员俸禄制度,想刹住贪腐之风是不可能的。
任何制度,如果不考虑人性,不考虑实际情况,最终只会变成一纸空文。官员们把低廉工资带来的困惑,最后转移成了天下黎民的痛苦。
到了万历时期,贪腐现象更加严重。为了解决辽东军饷难题,辽东巡抚周永春曾写了一封奏章给万历,建议停发一年宗室俸禄,或者号召天下官员捐款,来救辽东。
这官员工资尚不够吃饭,如何捐助军饷?当然,万历并不理会其建议。只是不知道万历是否看懂了其建议背后的含意。