第两百九十二章 废除兵部，废除卫所，设七大军区（1 / 2）

第293章 废除兵部，废除卫所，设七大军区

下面的大臣们听着皇帝陛下的阐述，脸色不断变幻着。

这一次，皇帝陛下对于军制的改革动作不可谓不大，几乎完全推翻了大明现有的军制体系，并且几乎完全将大明的军队与文官完全切割开了。

也就是说，今后大明的文官们对于军队几乎完全插不上手了，除了军队的钱粮预算还可以协商审核，但是与之前相比差距就太大了。

而且皇帝陛下的这一番军制改革的阐述闻所未闻，一时间也难以消化。

按照大臣们理解，这个军机处其实就相当于文官的内阁了，军机处职能与内阁差不多，区别在于一个管行政，一个管军队，军机处直接对陛下负责。

这样一来，就大事不妙了，从这个制度来看，今后武人的地位几乎与文官完全持平了，甚至还犹有过之，要知道武人手里可是有刀的，真要是出现什么变乱，文官们到时候就只能任人宰割了。

而且，由此一来，皇权得到了极大的加强，大明的军队完全控制在了皇帝陛下的手中，文官们今后几乎说不上话了，文官的权柄以及安全性被极大的削弱。

想到这里，大臣们不由脸色有些发白，皇权太强大了，当今陛下虽然无比圣明，大明在当今陛下手中不会出什么问题，但是百年之后的陛下还能保持与当今陛下那般圣明么，要是遇到一个昏君胡来，大明就很容易出乱子啊。

除去这些弊端，大臣们仔细品砸皇帝陛下的这一番阐述，还是有不少可取之处的。

虽然军队脱离了文官的钳制与监督，但是完全独立出来的军队体系也不是铁板一块，多个军事部门分权，相互监督制衡，职权分明，除了皇帝陛下以外，谁也不能在军队中一手遮天。

特别是作为军队主官的将领的权利被极大的削弱了，只保留了指挥作战的权力和防务安排等，军队的士卒和军官的赏罚、升迁等权利被剥夺了，如此一来，将官们对于中下层的军官和底层士卒的影响力极大的降低。

但是，按照羽林军的训练模式，士卒们的纪律和服从性是不成问题的，不会因为将官的权威降低而对作战指挥造成什么负面影响。

所以，大臣们仔细思索后，发现皇帝陛下对于军制的改革阐述其实还是很不错的，唯一的缺点就是皇帝陛下完全把持了军队军权，权柄太大了，对于大明来说并不是一件好事。

“陛下圣明，如此一来，基本上革除了此前我大明军队体系败坏的弊端。”

“只不过，若是百年之后，恐怕会出现一些与陛下相悖的变故发生啊！”

黄立极斟酌着回道，显然对于皇帝陛下的提议基本上认同了，其实他也知道此事皇帝陛下已经说出口，就没有更改的可能性，但是其中存在的漏洞，还是要提出来。

其他大臣虽然心中很不情愿，但也只能认清现实，附和着黄立极的话。

见到大臣们的反应，朱由检也是稍微松了口气。

“黄爱卿言之有理，朕就加一条吧。”

“军队的主要职责就是保家卫国，对内震慑评定叛乱，对外抵御外敌和开疆拓土。”

“军队只负责作战，但是是否要发动战争以及战争的规模和程度不能完全由军队来决定，而需要由军机处、内阁以及皇帝共同商议做出决策，若需要发动战争，需要三方同意之后签发的战争令军队才能调动大军按照战争令去作战。”

朱由检对于大臣们的建议也适当做出了一些让步，这一点本就是朱由检早就计划好的。

先造成既定事实，然后再给大臣们一点甜头，如此一来，大臣们对于军制大幅度改革的抵触就会减弱许多了。

不出朱由检意料之外，听到皇帝陛下此话，大臣们心中果然好受了许多。

军队并没有完全彻底的不受文官的影响了，而且皇帝陛下此举也让出来了一部分权柄，今后就不用太过担心其他皇帝乱搞了。

至少，是否发动战争，内阁还是有相当大的发言权的，只不过对于军队日常的调度安排以及士卒将官们的升迁和钱粮插不上手了。

但是，也还留下了军队钱粮预算划拨和战争发动的一部分话语权，也可以接受了。

“陛下圣明！”群臣送上一记龙屁，此事算是暂且定下来了。

“陛下，如此一来，兵部的职权就被完全剥夺了，今后兵部是直接拆分并入到军机处么？还有我大明实行了两百多年的卫所制度，是否要继续保留？”黄立极上奏道。

兵部确实没有存在的必要了，兵部的职权几乎完全被军机处给取代了，而且陛下提出来的军机处的制度也确实要比兵部优越很多，军机处并没有一个领头的人，军机处的各个部门直接向陛下汇报。

“兵部属于文官编制，不用将兵部的官员拆分并入到军机处中，军机处以及下辖的各级部门所需的人员全部从军队中选拔，若是没有合适的人，从外部吸纳的人员入军机处体系后，也需要按照武职重新登记造册授予职位。”

“至于兵部，就撤销吧，兵部相关的文官就分散安排到其他文职部门中。”

“至于卫所，已经彻底腐败了，现在有了民兵制，而我大明的军队也全都是脱产军人，朝廷的税收也能供应我大明的数十万军士，卫所也全部撤销吧。”

朱由检略微思索后回道。

此前为了集中精力解决士绅的问题，各个卫所也没有动，包括卫所占据的土地也暂时没有处理，还是维持老样子。

“那卫所的众多军户和将官又如何安排？”皇帝陛下的回答不出黄立极的意料之外，继续奏请道。

这是一个比较棘手的问题，大明的卫所全部加起来有五百多个，卫指挥使就是朝廷正经的三品武职，其下还有更多的指挥佥事与千户官百户官等朝廷正经的武职，这些众多的武官都需要做出安排。

但是，卫所已经糜烂，卫所的这些武官们军事素质也很差，或者说将他们称之为地主豪强也不为过，对于这些人，朱由检是完全看不上眼的，让这些人加入到大明的正规军中，这是不可能的。

但是这些人也不能完全不管了，不能随着卫所被裁撤，他们的朝廷正式官职也被一同给裁撤掉了，无法服众。

“先说卫所的军户吧，朕知道，其实卫所的军户们过的很艰难，说是军户，是朝廷军队体系中的一员，肩负着保家卫国的重任，但是实际上，卫所的军户们差不多已经沦为了卫所将官们的奴隶，朝廷划给卫所军户的土地也基本上都被卫所将官们所侵占了，而大明今后也不需要卫所军户来担任保家卫国的责任了，所以卫所军户就全部废除了吧，将他们全部改为民籍，卫所的土地也全部收归为官田，让军户改籍后租种吧。”

“至于卫所将官们，也不能直接裁撤了事。”

“虽然天下基本上已经平定了，但是也还有许多事要做，比如辽东地区的大片国土人烟过于稀少，驻扎在辽东的将士的粮食还需要从关内调拨，大片土地都空着，还有大明全国的道路虽然此前修理了一部分，但是交通依然不方便。”

“所以，朕的打算是，再组建一支生产建设兵团，生产建设兵团负责在边疆人烟稀少的地区进行屯垦，同时也负责一些军事设施的建设，而那些卫所的将官们就安排到这支生产建设兵团中去任职吧，不强迫，愿意去的就去，不愿意的就直接辞官做平民吧。”